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赣州章贡区:将供销社培育成为农田水利工程运行维养主体

来源:章贡区供销联社发布时间:2022-12-15 12:46:48访问量:

赣州章贡区内水系发达,水资源总量3亿立方米,可供水量1.39亿立方米,其中农业灌溉用水占27.6%。小型水库9座,万方以上山塘11座。章贡区无大中型灌区,小型农田水利工程点多面广,小而分散,有效灌溉面积6.54万亩。

“供销社接管农田水利维养以来,沙石镇的农田得到了高效灌溉,渠道畅通了,农田作物增收了,用水纠纷也少了。”沙石镇水利负责人温世凤说道。

自2020年农业水价综合改革全面推进以来,章贡区充分发挥供销社组织健全、触角广、与农户利益直接联结等优势特点,探索出了农田水利维养的章贡“供销模式”。水价改革领导小组办公室委托章贡区供销联社承接农田水利设施维养,依托其下属金合农业服务有限公司,社村共建14个专业合作社,组建120余人的专业维养队伍,配备专业维养设备,开展标准化、精细化高效维养。章贡区政府出台《章贡区农田水利工程维修养护管理办法》等文件,明确维养规程、维养标准、监督考核、资金使用等内容,让维养工作有章可循、有的放矢。金合公司依据章贡区政府文件建立相应巡查和维养制度,维养人员常态化开展巡查,建立巡查台账,发现问题及时上报和处理,设立24小时维修电话,接到农户反映问题立即进行处理,并及时向农户反馈处理结果。由主管部门牵头负责监督考核,根据工作成效支付维养经费。

为高效推进农业水价综合改革,章贡区建立农业水价综合改革平台,实现维养全过程监管。维养公司将日常巡查、维养动态及时上传平台,群众发现问题可通过扫描二维码线上报修,平台通知维养人员及时处理并上传处理结果,维养情况“一键看得见”。在章贡区骨干渠道安装了量水设施48处,在线监测水位、流量、用水量,并关联到农业水价综合改革平台,进行智能化用水管理。平台还涵盖总览一张图、水价形成机制、精准补贴机制、用水管理机制和改革动态等内容,为水价改革工作的开展插上信息化“翅膀”。

为实现农田水利工程的长效稳定运行,章贡区建立“政府+用水户”的合理分摊模式。政府批复水价为30元/亩,其中水源及骨干工程水价18元/亩,田间工程水价12元/亩。水源及骨干工程通过纳入财政预算、申报乡村振兴资金、统筹上级专项资金等多种方式政府全额补贴,田间工程收取农户水费6元/亩,章贡区财政根据收取的水费1:1进行补贴,既激励了农民缴纳水费,树立节水意识,总体上又不增加农民负担。为体现水价的杠杆作用,实行分类分档水价,逐步推行农业用水超定额累进加价制度,超额部分水量计征收费。

据悉,自从章贡区供销社接管骨干渠道维养以后,供销社组织健全、触角广,解决了以往行业部门“管得了的看不见”,村组“看得见的管不了”的问题,解决“没人管”的问题;除纳入财政预算外,还统筹乡村振兴、水利专项等各类资金委托供销社实施维养项目,解决“没钱管”的问题。与其他第三方物业公司相比,“供销社模式”下的农田水利设施维养成本更低,渠道通畅保灌效率更高,财政资金使用效益明显增加,解决“难管好”的问题。

“供销社模式”下的农田水利工程得到了良好管理和维护,水利基础设施建设短板得到补充,让章贡区的农业用水得到有效保障,让章贡区的农业发展、农村稳定、农民增收得到进一步优化和提升,充分保障了粮食安全和水安全。

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